生态环境部2019年全国大气污染防治工作要点
本文摘要:此前,生态环境部下发《2019年全国大气污染防治工作要点》。全文如下: 关于做好《2019年全国大气污染防治工作要点》的通告 各省市、自治州、市辖区生态环境厅(局),新疆兵团环保局: 为深入贯彻全国各地绿色生态生态环境保护交流会精神实质,贯彻落实《打赢蓝天保卫战三年行动计划》相关规定,我部定编了《2019年全国大气污染防治工作要点》。现下发给大家,请参照执行。

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此前,生态环境部下发《2019年全国大气污染防治工作要点》。全文如下:  关于做好《2019年全国大气污染防治工作要点》的通告  各省市、自治州、市辖区生态环境厅(局),新疆兵团环保局:  为深入贯彻全国各地绿色生态生态环境保护交流会精神实质,贯彻落实《打赢蓝天保卫战三年行动计划》相关规定,我部定编了《2019年全国大气污染防治工作要点》。现下发给大家,请参照执行。  生态环境部政策研究室  今年1月21日  今年全国各地环境污染预防工作要点  为深入贯彻全国各地绿色生态生态环境保护交流会精神实质,贯彻落实《打赢蓝天保卫战三年行动计划》(下称《三年行动计划》)相关规定,具体指导全国各地扎扎实实做好今年度环境污染预防工作中,持续改进自然环境空气指数,特制订本工作要点。

  一、圆满完成环境空气总体目标  今年,全国各地不合格城市可吸入颗粒物(PM2.5)年平均浓度值同比减少2%,地市级及之上城市均值优质日数比例做到79.4%;全国各地二氧化硫(SO2)、氮氧化合物(NOx)排放总产量环比减少3%。  二、广泛开展环境空气信息化管理  (一)机构举办全国各地环境污染预防工作报告。

深层次汇总近些年全国各地环境污染整治工作经历和作法,全方位剖析当今环境空气态势和遭遇的多方面难题,部署安排下一步重点工作目标。  (二)机构进行《三年行动计划》考评评定。

制订得分实施方案,将《三年行动计划》落实情况列入污染治理行动年终考核。冬季期内,每个月通告重点区域环境污染环境整治行动实施状况,对完不了每日任务的严肃问责。对自然环境空气指数改进进度缓慢或恶变的地域,每个季度进行预警信息。  (三)健全有关配套设施现行政策。

立即生产调度《落实〈打赢蓝天保卫战三年行动计划〉重点任务细化分工方案》重点对策工作进展,催促各相关部门按期限规定达到目标。  (四)强化监督监督。广泛开展中间绿色生态生态环境保护监督,坚持不懈精准施策,紧抓中间高宽比关心、基层反映明显、社会影响极端的地区环境空气难题,提升机动性式、点穴术式重点监督,认真落实地方各级党委、政府部门绿色生态生态环境保护义务。

再次机构全国各地稽查能量,对重点区域进行强化监督。  三、有序推进产业链产业结构调整  (五)增加落伍生产能力取代和过剩产能削减幅度。紧密配合相关部门,有序推进解决钢材、煤碳过剩产能,积极主动妥当解决煤电过剩产能;重点区域进行“散乱污”公司及群集综合性治理。  (六)加速制修定重点领域排放规范。

下发《制药工业大气污染物排放标准》《挥发性有机物无组织排放控制标准》和《涂料、油墨及胶粘剂工业大气污染物排放标准》等,加速化肥、家俱生产制造、人造板材、包装印刷、日用玻璃、锻造等领域空气污染物排放标准制修定工作中,并提升与相对配套设施检测方式规范的对接。激励全国各地制订实施更为严苛的地区空气污染物排放规范。  (七)广泛开展制造业企业提标扩容更新改造。

推动中西部地区30亿千瓦及之上原煤柴油发电机实施极低排放更新改造;推动钢铁行业实施极低排放更新改造。制订实施炉窑整治专项整治计划方案,具体指导全国各地创建管理方法明细,实施归类整治。  (八)积极推进重点领域挥发物有机化合物(VOCs)整治。

制订实施重点领域VOCs综合性治理技术规范,确立石油化工、化工厂、工业生产喷涂、印刷包装等领域的整治规定。重点区域在今年内进行加气站、储油库、货车油气回收装置整治。紧密配合相关部门,制订颁布建筑涂料等商品VOCs成分限制值国家行业标准。  (九)加强有害危害空气污染物管理方法。

依据《有毒有害大气污染物名录(2018年)》,贯彻落实公司执行根源风险管控义务,创建自然环境风险预警管理体系,健全有害危害空气污染物排放规范,依规列入排污许可管理方法,并催促公司按要求进行有害危害空气污染物排放检测。  (十)提升耗费大气层化学物质(ODS)取代管理方法。具体指导全国各地根据《消耗臭氧层物质管理条例》做好监管工作中,健全地区维护大气层单位相互配合体制,做好今年ODS数据分析工作中。增加稽查幅度,严厉查处违法活动。

举行维护大气层日庆典活动。  四、加速提升能源结构  (十一)重点地域再次实施煤碳消費总产量操纵。紧密配合发展改革委科学研究制订重点地域煤碳消費减药取代和清理高效率运用管理条例。具体指导全国各地加速煤碳消費总产量减少任务分解贯彻落实,依照煤碳集中化应用、清理运用的标准,重点减少非电力工程用煤。

  (十二)有序推进华北地区清洁取暖。依照以气定改、以供定需、先立后破的标准,增加京津冀一体化及周边城市和汾渭平原散煤整治幅度,统筹协调溫暖越冬与清洁取暖,相互配合相关部门提升重点区域气动阀门开关电源供货确保。  (十三)进行加热炉综合性治理。

增加原煤燃油锅炉取代幅度,重点区域加速取代35蒸吨/钟头下列燃煤蒸汽锅炉,推动65蒸吨/钟头及之上燃煤蒸汽锅炉实施极低排放更新改造,推动天然气锅炉实施低氮燃烧更新改造。  五、打好柴油机大货车环保治理行动  (十四)全方位提升柴油汽车环境保护合格管控。

全方位贯彻执行《柴油货车污染治理攻坚战行动计划》。严厉查处生产制造進口市场销售不合格车子、不按照规定公布机动车环保信息内容,及其废气检验机构徇私舞弊、屏蔽掉和伪造车截检测系统等违纪行为。

加强年久柴油汽车、天然气车等高线排放车子管控,推动再用轿车排放检验与强制性维护保养规章制度。推进“放管服改革”改革创新,积极主动推动货运物流车子“三检合一”。  (十五)增加非路面挪动机械设备自然环境管控幅度。提升对新生产制造柴油发动机和非路面挪动机械设备监督管理,重点检查环境污染操纵设备和环境保护信息公示状况,完成重点车系全覆盖。

加速颁布非路面国四排放规范,进行非路面挪动机械设备摸排调研和统一编号备案;重点区域进行非路面挪动机械设备排放保护区划分,依法办案管控。  (十六)积极开展成品油治理专项整治。紧密配合相关部门全方位供货合乎国六标准的车配成品油,完成车配柴油机、一般柴油机、一部分船只用食油“三油并轨”。促进相关部门积极开展黑加气站点、流动性加货车、假冒伪劣尿素溶液集中整治行動,果断消除、完全依法取缔无证无照运营的黑加气站(车)。

  (十七)积极主动推动道路运输产业结构调整。紧密配合相关部门推动煤碳、铁矿石等大宗货物中长距离运送“公转铁”,大幅度提高铁路线、水道货运物流占比,加速处理铁路线驳接的“最后一公里”难题。  (十八)提升挪动源自然环境管控能力建设。

加速基本建设健全“乾坤车人”一体化的挪动源排放监管管理体系,促进中重型柴油汽车安裝远程控制在线监测、运送安全通道基本建设监测定位点、工程机械设备安裝排放视频监控系统,搭建全国各地数据共享、资源共享的挪动源自然环境管理平台。制订油气回收装置在线监测技术标准。提升农村基层机动车辆自然环境管控能力建设,提升 管控稽查人员系统化水准。  六、广泛开展水体污染整治  (十九)严控秸杆室外焚烧处理。

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健全通告工作方案,运用卫星遥感等方式方法,具体指导全国各地尤其是东北三省进一步加强秸杆室外焚烧处理监管,促进地区地市政府实施综合治理,贯彻落实秸秆禁烧监督责任。  (二十)实施重点区域除尘评定。重点区域城市各县区进行除尘量检测,每个月通告各城市除尘状况及转变状况。  七、深入开展重点区域联防联控  (二十一)布署重点区域联防联控工作中。

机构举办京津冀一体化及周边城市环境污染预防领导组大会、长三角区域环境污染预防合作小组会和汾渭平原环境污染预防合作小组会;按时举办领导组(合作工作组)公司办公室大会。制订实施重点区域2019-今年冬季行动行动方案,搞好重点时间段环保治理。具体指导川渝、武汉市城市群、广西北部湾、珠三角等地域推动地区环境污染联防联控;进一步做好重特大主题活动自然环境空气指数确保工作中。

  (二十二)推进京津冀一体化及周边城市环境污染联防联控。拟定京津冀一体化及周边城市环境污染预防规章议案,科学研究制订京津冀一体化及周边城市机动车辆环境污染管控方法等配套设施管理制度。健全联防联控工作方案,优化“统一规划、统一标准、统一环境评价、统一检测、统一稽查”运作标准并机构实施。

深入开展华北地区清洁取暖、钢铁企业极低排放更新改造、道路运输产业结构调整等重点工作中。  (二十三)不断推动长三角地区环境污染联防联控。涉VOCs重点领域加严排放操纵,推动地区统一操纵规定。

进行重点领域无机构排放深层整治。制订地区海港货运物流和海运集装箱装运重点整治计划方案,全部海港实施二环节船只排放保护区对策,推进“岸电运用示范点临港”;创建地区稽查互督交流经验高效工作方案,完成非常站数据信息长期性共享资源,创建机动车环保信息内容升级体制。  (二十四)加速健全汾渭平原环境污染预防合作体制。不断完善地区空气指数预测分析气象预报、大气污染预警信息会商、迅速应急处置和合作查验体制。

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进行重点领域无机构排放深层整治。制订实施今年冬季供暖散煤取代实施方案,加速台塬阶地和丘陵地带散煤整治。对“散乱污”公司及群集进行拉网式排查,创建综合性治理工作方案。

进行“黑加气站点”协同整治行动行動。  八、从容应对大气污染  (二十五)进一步提升 地区预测分析气象预报工作能力。

六大地区气象预报管理中心完成7-10天气象预报工作能力,具体指导汾渭平原、东北三省、成渝地区、武汉市城市群、长株潭城市群、乌昌石城市群等提高地区空气指数预测分析气象预报工作能力。长三角和大西北地区空气指数预测分析气象预报管理中心各自创建地区内、区域间按时会商体制,立即通告预警信息信息提示。

  (二十六)修定大气污染应急方案。具体指导全国各地统一预警信息等级分类规范。

具体指导重点区域80个城市进行大气污染紧急节能减排明细新一轮修定工作中,压实紧急节能减排对策。促进辽宁省、湖北省、湖南省、广东省、重庆市、四川等6省(市)进行大气污染应急方案修定和紧急节能减排明细编制管理。  九、压实环境空气管理方法基本  (二十七)健全环保监测互联网。

进行城市自然环境空气指数常规检测及排行。提升县区自然环境空气指数全自动检测互联网建设,并与中国环境监测总站完成数据信息直联。国家新区、高新园区、重点工业区及海港设定空气指数环境监测中心点。具体指导全国各地93个城市进行PM2.5成分检测、78个城市进行环境质量VOCs常规检测。

  (二十八)加强重点污染物全自动监管服务体系。科学研究促进高架桥源、VOCs排放重点源纳入重点污水处理企业名册,并列入排污许可管理方法范畴,加强证后管理方法;催促公司依证安裝烟尘排放全自动监管设备,贯彻落实自主检测规定,重点区域基础进行安裝每日任务。  (二十九)不断推动空气重环境污染诱因与整治科技攻关。

详细分析京津冀一体化及周边城市空气重环境污染诱因,不断进行地区源分析业务流程化试点,推进“2 26”城市驻店追踪科学研究。具体指导做好汾渭平原城市驻店科学研究工作中。

  (三十)机构定编空气污染物排放明细。融合第二次污染源普查,具体指导长三角地区、汾渭平原各城市定编进行2018年空气污染物排放明细,京津冀一体化及周边城市各城市进行排放明细升级,激励别的有标准的城市进行明细编制管理。  十、积极主动做好噪声污染治理工作中  (三十一)做好噪声管理方面。

机构定编全国各地噪声污染治理汇报,具体指导地市级及之上城市进行声功能分区调节和划分工作中。  (三十二)促进修定《中华人民共和国环境噪声污染防治法》。

进行《中华人民共和国环境噪声污染防治法》实施状况专题讲座调查,对重特大管理方案开展科学研究,做好修法项目前期,积极推进将噪声列入排污许可管理方法。


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